Hur tänker Sollefteås kommunalråd
Hur tänker Elisabet Lassen?
Är det för att skapa arbetsro och minska personalomsättning hon sparkar Bosse Häggkvist, chef för Individ och omsorgsförvaltning? Tror hon det går att skära ner på kostnaderna genom att satsa på nya oerfarna chefer på alla nivåer? Idag är verksamhetschefen och en av tre enhetschefer är vakant. De två andra har arbetat ett halvt respektive ettochetthalvt år på sina poster? Samtidigt är förvaltningschefen för KUF:en utannonserad. Förvaltningschefen för äldreomsorgen lämnar kommunen. Det innebär att tre av sex förvaltningschefer byts ut samtidigt. Bra chefer är ingen dussinvara. Jag skulle gärna krypa in i huvudet på denna kvinna för att förstå hur hon resonerar.
En genomlysning av Individ och omsorgsförvaltningens verksamhet presenterades 22 juni 2010.
Från rapporten, ”Rollfördelningen mellan verksamhetschef och enhetschef inom verksamhetsområdet IFO behöver ses över så att personalansvaret blir tydligare och att enhetschefer får ansvar för budgeten för sin enhet. När det gäller ledarskapet så bedömer vi att situationen för verksamhetsområdet IFO är allvarlig. Det finns behov av en kunnig och erfaren chef som kan stötta oerfarna enhetschefer och som kan arbeta med att utveckla arbetssätt och metoder. Vi anser att det behövs en kompetensförsörjningsplan för förvaltningen. Idag är personalomsättningen hög både bland chefer och socialsekreterare. Om Sollefteå kommun ska kunna rekrytera och behålla kompetenta chefer och medarbetare krävs en ökad satsning på utveckling.”
Förvaltningen består av två verksamheter IFO (individ och familjeomsorg) och HO (handikappomsorg). Det är inom IFO ledarskapssituationen bedöms allvarlig. Där saknas idag verksamhetschef. Motiveringen att avsätta Häggkvist är att han saknar IFO-kompetens. Han är idag väl insatt i verksamheten. Häggkvist är en kunnig, lyhörd och engagerad chef som är intresserad av verksamheten och har ett stort förtroende hos såväl mellanchefer, övriga tjänstemän som av Individ och omsorgsnämnden. Han förordnades före den dåvarande verksamhetschefen Mia Brodin utifrån sin bakgrund som ekonom och erfaren ledare. Då vägde ekonomierfarenhet tyngre än IFO-erfarenheten. Kanske borde Lassen istället fundera över att tre enhetschefer och verksamhetschefen valt att lämna IFO det senaste året.
Häggkvist har sett över ekonomin i en verksamhet som till största delen är lagstyrd och kommit fram till att socialtjänsten i Sollefteå är bra och till en låg kostnad om man jämför med andra kommuner. Han har kunnat konstatera att budgeten är för snålt tilltagen. Verksamhetens budget är därför lagd högre än den av Kommunfullmäktige tilldelade. Detta har Individ och omsorgsnämnden ställt sig bakom. Besparingsförslag på att ta bort förebyggande verksamhet har gjorts men lyckligtvis inte genomförts.
En revision av IFO, på revisorernas uppdrag, för två år sen visade att arbetsplatsen upplevdes rörig pga av omorganisationer och chefsbyten och att personalen skulle behöva arbetsro. Den bedömde att arbetet utfördes bra och till en låg kostnad i jämförelse med andra kommuner. Revisorerna ställde frågan om budgeten var för lågt tilldelad.
Ett farhåga som bör beaktas är den höga personalomsättningen och den arbetsbörda som vilar på de enskilda tjänstemännen från såväl handläggare som chefer. Fyra år av underbudgetering trots att flera revisioner konstaterat att det är tilldelningen som är för låg upplevs självklart av personalen som en kollektiv bestraffning.
När tjänstemännens insatser ifrågasätts av Elisabet Lassen tar hon en stor risk. Budskapet från Lassen är att tjänstemännen gör för mycket och till en alldeles för hög kostnad samtidigt som personalen upplever en hög arbetsbörda och att de inte hinner med arbetet tillräckligt i en verksamhet som till största delen är lagstyrd. Är någon berättigad till ekonomiskt bistånd ska bistånd betalas ut. Görs en anmälan ska en utredning genomföras. Behöver ett barn omhändertas på grund av att det far illa ska detta ske. Det är ingenting man kan välja bort.
Följden blir att ytterligare personer slutar eller sjukskriver sig. Personalomsättningen kommer att fortsätta med ytterligare kompetensförlust. Vi kan konstatera att IFO i Sollefteå befinner sig på ett lutande plan, snabbt på väg utför. Var hamnar kostnaderna för att ta igen det som förlorats i personalkompetens, handläggning och ”förlorade ärenden”. Vem tänker ta ansvaret.
Att som Lassen gå ut i Tidningen med att lösningen på personalomsättningsproblemet är att utbilda mer socionomer blir löjeväckande. Det är idag överskott på socionomer. Svårigheten är att få erfarna socionomer till Sollefteå.
Miljöpartiet var det enda parti som yrkade på tillägsanslag i budgeten till Individ och omsorgsförvaltningen. Vi tillstyrker en höjning med 10 miljoner som behövs för en ökad satsning på utveckling.
Det är till syvende och sist de mest utsatta, samhällets olycks och problembarn som drabbas av det här och det är där de riktigt stora samhällskostnaderna genereras.
Den senaste rapporten från PriceWaterhouseCooper konstaterade också.
”Vi kan se att det saknas en övergripande vision för kommunen.”
Svenerik Eriksson Tonny Molander Ylva Bergstedt-Johansson
Ordförande v.Ordförande sekreterare och nämndsledamot
Miljöpartiet de gröna i Sollefteå